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各市、縣（市）建委（建設(shè)局）、城管（綜合執(zhí)法）局，杭州市園文局，寧波、舟山市水利局：

為進(jìn)一步深入查找市政公用領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，加快市政公用設(shè)施建設(shè)改造，提升公共服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展市政公用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)體檢（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)體檢）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于建立城市體檢評(píng)估機(jī)制的重要指示為遵循，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，探索建立建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元的實(shí)施路徑，推動(dòng)城市市政公用領(lǐng)域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過開展供水與污水、防澇、環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)狻⒌缆方煌ā�園林綠化等6項(xiàng)專項(xiàng)體檢，建立發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、鞏固提升的閉環(huán)工作機(jī)制，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制和政策體系，構(gòu)建“體檢-規(guī)劃-項(xiàng)目”閉環(huán)管理的實(shí)施路徑，進(jìn)一步補(bǔ)齊市政公用領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的短板，提升城市人居環(huán)境品質(zhì)。

三、主要任務(wù)

(一)開展專項(xiàng)體檢

所有市縣全面啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)體檢工作。各地應(yīng)按照專項(xiàng)體檢導(dǎo)則要求，重點(diǎn)圍繞市政公用領(lǐng)域突出問題和韌性城市建設(shè)有關(guān)要求，主要包括設(shè)施服務(wù)功能、暢通循環(huán)能力、品質(zhì)保障水平以及環(huán)境安全隱患等城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載性，規(guī)范開展專項(xiàng)體檢，排摸行業(yè)底數(shù)，重點(diǎn)梳理行業(yè)現(xiàn)狀、設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況（能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）、專項(xiàng)規(guī)劃適應(yīng)性等。原則上第一年應(yīng)委托有相應(yīng)資格第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)體檢。到2023年5月前，所有市縣應(yīng)形成專項(xiàng)體檢報(bào)告，明確問題清單。

（二）完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

針對(duì)專項(xiàng)體檢報(bào)告中的問題清單，結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整五年發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)《市政公用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)體檢項(xiàng)目生成指引表》（附件1），謀劃、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，根據(jù)《市政公用領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)統(tǒng)計(jì)表》（附件2），同步生成和完善建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。原則上，以項(xiàng)目列入儲(chǔ)備庫(kù)作為立項(xiàng)、審批和資金支持的依據(jù)。到2023年6底前，所有市縣形成五年市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（三）排出年度建設(shè)計(jì)劃

根據(jù)省里的重點(diǎn)工作，結(jié)合專項(xiàng)體檢的“病灶”，優(yōu)先將問題突出、工作緊迫、群眾期盼的項(xiàng)目列入年度建設(shè)計(jì)劃加以推動(dòng)落實(shí)。特別對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)、存在“鄰避效應(yīng)”等重大項(xiàng)目，各地要組織相關(guān)部門、行業(yè)專家充分論證，多方聽取基層群眾的意見建議，確保建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、順利實(shí)施。

（四）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

建立完善專項(xiàng)體檢工作機(jī)制，各地每年要開展一次專項(xiàng)體檢工作，按照適度超前、科學(xué)謀劃的原則，滾動(dòng)調(diào)整市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，不斷提升城市建設(shè)管理水平。同時(shí)，各地要善于總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣市政公用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)體檢的有效經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)開展行業(yè)白皮書發(fā)布等形式，進(jìn)一步深化專項(xiàng)體檢成果在行業(yè)發(fā)展指引上的積極作用。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)建立由建設(shè)部門牽頭，城市管理、園文、水利、城投集團(tuán)、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等單位參與的專項(xiàng)體檢工作推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。不同類別的專項(xiàng)體檢的具體實(shí)施部門可由各地根據(jù)部門職責(zé)分工確定。

（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各地應(yīng)將專項(xiàng)體檢工作納入政府重要工作事項(xiàng)，在人、財(cái)、物上給予專項(xiàng)保障。專項(xiàng)體檢工作要充分利用好地下市政設(shè)施普查、自然災(zāi)害普查和既有的相關(guān)工作成果，做到數(shù)據(jù)共享、資源整合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。我廳將各地的工作情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，定期組織開展工作檢查，定期通報(bào)各地工作進(jìn)展，定期開展綜合評(píng)估。各地的工作成效將與資金安排和考核工作相掛鉤，提升專項(xiàng)體檢工作實(shí)效。

各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任，落實(shí)好牽頭部門、責(zé)任部門、實(shí)施單位、技術(shù)支撐單位等工作職責(zé)。要精心安排，倒排工作計(jì)劃，抓緊組織實(shí)施，確保專項(xiàng)體檢工作有序推進(jìn)。同時(shí)，請(qǐng)?zhí)顖?bào)《市政公用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)體檢工作調(diào)查表》（附件3），于2022年12月20日由設(shè)區(qū)市建設(shè)部門匯總統(tǒng)一報(bào)送省建設(shè)廳。

聯(lián)系人：城建處 葛恩燕，電話：89892012，13588800998。